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事實上，中國政府過往所推進的島礁建設已使這些島礁的陸域範圍出現新的狀態，而美國仍然依據島礁原有的狀態來認定島礁地威秀電影優待票位將與事實不符，勢必引起中國政府的強烈反對。金永明說，如果中國仍沒有公佈領海基線和劃設防空識別區，意味著反制美國的手段將十分有限，因為相應海域的範圍不明確。
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中國17日首次公開軍機降落永暑礁畫面，引起國際熱議。《中評網》指出，一旦永暑礁的跑道條件允許戰機駐紮，中國將擁有永暑礁周邊1000公里制空權，覆蓋南海所有爭議區域。而在6月海牙國際常設仲裁法院對菲律賓提出的南海仲裁案結果出爐後，中國很有可能劃設南海防空識別區進行反制。
金永明進一步指出，仲裁法庭對領土主權和劃界問題是不具備管轄權的。但對於島礁屬性或地位，仲裁法庭有可能對這些島礁到底是「島」還是「礁」進行大膽裁決。 一旦定性為「岩礁」或「低潮高地」，美艦的活動範圍就會更加靠近。
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美國智庫分析認為，菲律賓訴中國案將於5月底或6月初在荷蘭海牙宣判，一般外界預期，法院不會對中國在南海主張的九段線，還有島礁填海造地行為做出有利裁決，因此中國政府可能在6月初劃設南海防空識別區(ADIZ)進行反制。
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金永明認為，南海防空識別區不會在仲裁法庭宣判後立刻做出，而是需根據美軍每一季度的軍艦巡航情況，預計是在6月以後。
《中評網》報導，上海社科院中國海洋戰略研究中心主任金永明認為，目前來看劃設防空識別區的條件尚未成熟。如果美國根據仲裁法庭的判決結果，作為新一輪巡航的活動界限，不承認中國島礁建設的既成事實，作為反制的中國將首先公佈領海基線和基點，並結合所佔島礁周邊海域和空域的安全發展情勢劃定部分航空識別區。
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▲中國主張的南海九段線示意圖。（圖／翻攝自鳳凰網）
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大陸中心／綜合報導
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